Marktberichte Pflege und Pflegebedarfsermittlungen
Jährliche Marktübersicht über die teil- und vollstationäre pflegerische Versorgung in München.
Hintergrund
Mit der Einführung der Pflegeversicherung wurde 1995 ein Pflegemarkt geschaffen. Im Rahmen der gesetzlichen Möglichkeiten ergreift das Sozialreferat der Landeshauptstadt München alle vorhandenen Möglichkeiten, um auf die pflegerische Versorgung einzuwirken (§§ 8, 9 Sozialgesetzbuch – Elftes Buch (SGB XI) und Artikel 68, 69 Gesetz zur Ausführung der Sozialgesetze (AGSG)). Durch die Maßnahmen des Sozialreferats im Münchner Pflegemarkt (unter anderem durch Flächensicherungen, Förderprogramme) steht heute ein zahlenmäßig größeres und differenzierteres Angebot in der ambulanten, teil- und vollstationären Pflege zur Verfügung. Die Münchner Pflegeeinrichtungen berücksichtigen spezifische Hilfe- und Pflegebedarfe (zum Beispiel bei Pflegebedürftigen mit Migrationshintergrund oder bei Pflegebedürftigen mit Demenzerkrankungen) und können dabei die Förderprogramme nutzen.
- seit 1999 Pflegebedarfsermittlungen (Turnus: etwa alle vier bis fünf Jahre),
- seit 2011 einen jährlichen Marktbericht Pflege zur teil- und vollstationären pflegerischen Versorgung auf der Basis einer eigenen umfassenden Vollerhebung mit einer Marktübersicht und
- seit 2021 einen Marktbericht ambulante Pflege (davor Datenerhebungen im Bereich der ambulanten Pflege in unregelmäßigen Abständen). Die Daten und Informationen zu den Münchner ambulanten Pflegediensten werden alle drei Jahre durch eine Online-Befragung des Sozialreferats gewonnen. Der „Vierte Marktbericht Pflege ambulant – Ergebnisse der Befragung bei den Münchner ambulanten Pflegediensten 2024“ (Sitzungsvorlage Nummer 20–26 / V 14061) – wurde am 17. Oktober 2024 im Sozialausschuss bekannt gegeben.
16. Marktbericht Pflege des Sozialreferats (teil- und vollstationär)
Der „16. Marktbericht Pflege des Sozialreferats – Jährliche Marktübersicht über die teil- und vollstationäre pflegerische Versorgung“ (Sitzungsvorlage Nummer 26–32 / V 01018) wurde am 24. September 2026 im Sozialausschuss des Münchner Stadtrats bekannt gegeben.
Trotz der vielen Herausforderungen in der Langzeitpflege nahmen auch in diesem Jahr wieder alle 82 Münchner teil- und vollstationären Pflegeeinrichtungen (54 vollstationäre Pflegeeinrichtungen, eine solitäre Kurzzeitpflegeeinrichtung angeschlossen an eine vollstationäre Pflegeeinrichtung, zwei vollstationäre Hospize, 24 solitäre Tagespflegeeinrichtungen und eine solitäre Nachtpflegeeinrichtung) an der Daten-Vollerhebung des Sozialreferats teil. Es konnte somit wieder ein 100-prozentiger Rücklauf erzielt werden.
Das Sozialreferat bedankt sich bei allen Beteiligten für die aktive und engagierte Mitwirkung.
Ergebnisse des 16. Marktberichts Pflege (teil-/vollstationäre Pflege)
Am 15. Dezember.2025 wurden für die Landeshauptstadt München 7.555 vollstationäre Pflegeplätze in 54 Pflegeeinrichtungen mit einen Versorgungsvertrag nach SGB XI ermittelt. Im Vergleich zum Vorjahr (2023: 7.633 Plätze) ist ein Rückgang an vollstationären Pflegeplätzen festzustellen (Rückgang um 78 Plätze, das heißt um 1 Prozent). Seit dem 15. Dezember 2018 konnte ein Rückgang um 496 Plätze (um rund 6,1 Prozent) ermittelt werden.
Die Auslastung auf den am 15. Dezember 2025 betrug 96,8 Prozent. Die Belegungsquote lag – wie in den Vorjahren – auf einem sehr hohen Niveau (2024: 97,1 Prozent, 2023: 97,6 Prozent, 2022: 97,5 Prozent, 2021: 96,3 Prozent).
Die 7.495 belegbaren vollstationären Pflegeplätze am 15. Dezember 2025 waren von 7.256 Bewohner*innen belegt, davon waren 5.146 Frauen (70,9 Prozent) und 2.110 Männer (29,1 Prozent).
Diverse Personen wurden nicht festgestellt.
594 der 7.256 Bewohner*innen hatten keine deutsche Staatsbürgerschaft (8,2 Prozent).
Der Angebotsschwerpunkt bei der Kurzzeitpflege lag nach wie vor bei den eingestreuten Kurzzeitpflege-Plätzen (Angebot in 51 von 54 vollstationären Pflegeeinrichtungen).
Am 15. Dezember 2025 nutzten 133 Kurzzeitpflegegäste eingestreute Kurzzeitpflege-Plätze. (Am 15. Dezember 2024 wurden 163 Kurzzeitpflegegäste auf eingestreuten Kurzzeitpflege-Plätzen ermittelt.)
Am Stichtag 15. Dezember 2025 standen insgesamt 60 feste, im Voraus buchbare Kurzzeitpflege-Plätze zur Verfügung (15. Dezember 2024: 69 feste Kurzzeitpflege-Plätze).
Diese teilten sich auf in:
- 13 sogenannte „solitäre“ feste Kurzzeitpflege-Plätze in einem eigenen Kurzzeitpflegeeinrichtung/Kurzzeitpflegebereich in einer vollstationären Pflegeeinrichtung und
- 47 sogenannte „fix plus x“- beziehungsweise „fix/flex“-Kurzzeitpflege-Plätze in 19 vollstationären Pflegeeinrichtungen.
Die Anzahl der festen, im Voraus buchbaren Kurzzeitpflege-Plätze nahm im Vergleich zum Vorjahr um neun Plätze, das heißt um 13 Prozent ab (2023: 69 feste Kurzzeitpflege-Plätze).
Die Belegungsquote auf den belegbaren festen Kurzzeitpflege-Plätzen betrug am Stichtag 15. Dezember 2025 insgesamt 78 Prozent. Somit verbesserte sich die Auslastungsquote an diesem Stichtag im Vergleich zum Vorjahr (Belegungsquote 2024: 73,8 Prozent).
Die 59 belegbaren festen Kurzzeitpflege-Plätze waren von 46 Kurzzeitpflege-Gästen am Stichtag belegt: 34 Frauen (73,9 Prozent), 12 Männer (26,1 Prozent), keine diversen Personen.
Kurzzeitpflegegäste ohne deutsche Staatsbürgerschaft wurden nicht ermittelt.
- Im Gegensatz zur Kurzzeitpflege liegt der Angebotsschwerpunkt bei der Tagespflege nach wie vor bei den sogenannten solitären Tagespflege-Plätzen. So hatten am 15. Dezember 2025 insgesamt 24 Tagespflege-Einrichtungen Versorgungsverträge für 520 solitäre Tagespflege-Plätze abgeschlossen. (15. Dezember 2024 insgesamt 27 solitäre Tagespflege-Einrichtungen mit 555 Tagespflege-Plätzen).
- Die Anzahl der solitären Tagespflege-Plätze stieg in den letzten Jahren kontinuierlich an, aber ging im direkten Vergleich zu 2024 wegen der Schließung von drei solitären Tagespflege-Einrichtungen erstmals um 35 Plätze zurück – Rückgang um 6,3 Prozent (15. Dezember 2024: 555, 15. Dezember 2023: 482, 15. Dezember 2022: 467; 15. Dezember 2021: 431 solitäre Tagespflege-Plätze).
- Aktuell (Stichtag 1. Oktober 2026) ist dem Sozialreferat bekannt, dass eine Tagespflege-Einrichtung neu eröffnet hat und ein Angebot von 25 solitären Tagespflege-Plätzen bereitstellt. Zudem sind Planungen für weitere solitäre Tagespflege-Einrichtungen bekannt (vor allem der MÜNCHENSTIFT GmbH, hier sind in den nächsten Jahren drei solitäre Tagespflege-Einrichtungen mit je 20 Tagespflege-Plätzen angedacht).
- Erstmalig am 15. Dezember 2025 waren alle solitären Tagespflege-Plätze mit Versorgungsvertrag und sogar zusätzliche Tagespflege-Plätze im Angebot.
15. Dezember 2025: 527 belegbare Tagespflege-Plätze – es gab keinen nicht-belegbaren Platz. In zwei solitären Tagespflege-Einrichtungen waren genehmigte Überkapazitäten von insgesamt sieben solitären Tagespflege-Plätzen ergänzend im Angebot und vorhanden.
13. Dezember 2024: 530 belegbare Tagespflege-Plätze – 25 nicht-belegbare Tagespflege-Plätze, das heißt 4,5 Prozent der damals 555 solitären Tagespflege-Plätze waren nicht belegbar. - Auf den oben genannten belegbaren solitären Tagespflege-Plätzen konnte eine etwas bessere Auslastungsquote erreicht werden als im Vorjahr:
15. Dezember 2025: 83,7 Prozent, 13. Dezember 2024: 82,3 Prozent. Generell muss hierbei berücksichtigt werden, dass viele Tagespflege-Gäste nur einzelne Tage in der solitären Tagespflege buchen.
Im Juni 2025 hatten die solitären Tagespflege-Einrichtungen für die 520 Tagespflege-Plätze (beziehungsweise für die 527 belegbaren Tagespflege-Plätze) mit insgesamt 922 Tagespflege-Gästen einen Vertrag geschlossen.
Im Dezember 2025 hatten die solitären Tagespflege-Einrichtungen für die 520 Tagespflege-Plätze (beziehungsweise für die 527 belegbaren Tagespflege-Plätze) mit insgesamt 921 Tagespflege-Gästen einen Vertrag geschlossen (Juni 2024: 800 Verträge für die damals 516 Plätze, Dezember 2024: 866 Verträge für die damals 555 solitären Tagespflege-Plätze).
Diese steigende Anzahl der Vertragsabschlüsse verdeutlicht, dass die Belegungsquoten an einem bestimmten Stichtag nur bedingt aussagekräftig sind und dass die Tagespflege-Angebote sehr stark nachgefragt und gebucht werden.
- Von den 441 Tagespflege-Gästen am 15. Dezember 2025 waren 266 Frauen (60,3 Prozent) und 175 Männer (39,7 Prozent). Bisher wurden (noch) keine diversen Tagespflege-Gäste festgestellt.
- 69 der 436 Tagespflege-Gäste am 15. Dezember 2025 hatten keine deutsche Staatsbürgerschaft. Der Anteil dieser Tagepflege-Gäste an allen Tagespflege-Gästen betrug somit 15,6 Prozent. Ein Vergleich zu den Vorjahren ist wegen der Umstellung des Erhebungskriteriums (früher „Migrationshintergrund“) nicht möglich.
- Am 15. Dezember 2025 stellte eine Einrichtung Nachtpflege mit Versorgungsvertrag nach SGB XI mit zwölf Plätzen bereit. Diese Einrichtung konnte eine sehr hohe Auslastungsquote an diesem Stichtag erzielen.
In den nachfolgenden Kapiteln werden die Marktentwicklungen in der teil- und vollstationären Pflege in der Landeshauptstadt München dargelegt.
Der (Gesamt-) Eigenanteil, den die*der Bewohner*in monatlich selbst für die vollstationäre Pflegeeinrichtung aufbringen muss, besteht aus den Kosten für Unterkunft, den Kosten für Verpflegung, den Investitionskostenbeitrag je nach Zimmergröße (Einzelzimmer oder Doppelzimmer) und dem einrichtungseinheitlichem Eigenanteil (so genannter „EEE“) für die Pflege, der auch als „pflegebedingter Aufwand“ bezeichnet wird und der in den Pflegegraden zwei bis fünf einheitlich ist. Dabei setzt sich der EEE aus dem Pflegeentgelt im jeweiligen Pflegegrad abzüglich der Leistung der Pflegekasse im jeweiligen Pflegegrad, zuzüglich des Ausbildungszuschlag, zuzüglich der Ausbildungsumlage und abzüglich des aufenthaltsabhängigen Leistungszuschlags der Pflegekasse je nach Aufenthaltsdauer in der vollstationären Pflegeeinrichtung zusammen.
Am 1. Dezember 2025 wurde als monatlicher Medianwert für alle Bewohner*innen im Einzelzimmer in Münchner vollstationären Pflegeeinrichtungen im ersten Jahr des Aufenthalts ein Betrag von 3.833,21 Euro ermittelt.
Im Paragraf 43c SGB XI sind die aufenthaltsabhängigen Leistungszuschläge, die die Pflegebedürftigen in den vollstationären Pflegeeinrichtungen ab Pflegegrad 2 zu ihrem Pflegeentgelt/pflegebedingten Aufwand erhalten, festgelegt und führen seit
1. Dezember 2024 um eine Reduzierung des Pflegeentgelts um die nachfolgenden Werte:
- bei einer Verweildauer von 0 bis 12 Monaten: 15 Prozent
- bei einer Verweildauer von 13 bis 24 Monate: 30 Prozent
- bei einer Verweildauer von 25 bis 36 Monate: 50 Prozent und
- bei einer Verweildauer von mehr als 36 Monaten: 75 Prozent
Für den Stichtag 1. Dezember 2025 wurde im Median in Münchner vollstationären Pflegeeinrichtungen im Einzelzimmer für das:
- zweite Aufenthaltsjahr ein Gesamt-Eigenanteil von 3.265,71 Euro,
- dritte Aufenthaltsjahr ein Gesamt-Eigenanteil von 2.846,97 Euro und für das
- vierte Aufenthaltsjahr ein Gesamt-Eigenanteil von 2.272,01 Euro festgestellt.
Der Anstieg des Medianwertes der Eigenanteile im Einzelzimmer in Münchner vollstationären Pflegeeinrichtungen vom
1. Dezember 2024 auf den 1. Dezember 2025 lag bei 6,7 Prozent (240,45 Euro). Der hohe Median-Wert für den
1. Dezember 2025 von 3.833,21 Euro bedeutet, dass viele Bewohner*innen auf „Hilfe zur Pflege“ (Sozialgesetzbuch – Zwölftes Buch (SGB XII), Sozialhilfe) zur Finanzierung ihres Platzes in der vollstationären Pflegeeinrichtung angewiesen sind.
Zum Stichtag 15. Dezember 2025 wurden in den Münchner vollstationären Pflegeeinrichtungen insgesamt 2.823 Leistungsbezieher*innen von „Hilfe zur Pflege“ in den vollstationären Pflegeeinrichtungen festgestellt. Somit konnten rund 39,3 Prozent der Bewohner*innen die Kosten für ihren vollstationären Pflegeplatz nicht aus Eigenmitteln (Renten, Pensionen, Ersparnissen et cetera) begleichen und bezogen zur Finanzierung ihres Platzes „Hilfe zur Pflege“. Im Dezember 2024 wurden 2.717 Leistungsbezieher*innen, rund 37,5 Prozent der damaligen Bewohner*innen, ermittelt.
Tagespflegegäste nehmen seltener „Hilfe zur Pflege“ (SGB XII, Sozialhilfe) in Anspruch:
Am 15. Dezember 2025 bezogen 77 der 441 Tagespflegegäste (17,5 Prozent) Hilfe zur Pflege.
Am 15. Dezember 2025 wurden für Menschen mit Demenzerkrankungen oder mit anderen psychischen Erkrankungen insgesamt 1.168 gerontopsychiatrische vollstationäre Pflegeplätze mit Versorgungsvertrag nach SGB XI bereitgestellt. Somit waren rund 15,5 Prozent aller Pflegeplätze auf diese spezifischen gerontopsychiatrischen Bedarfe ausgerichtet.
Am Stichtag standen von den genannten 1.168 Plätzen insgesamt 415 beschützende Plätze (2024: 451 Plätze) mit Versorgungsvertrag nach SGB XI (mit so genanntem „Unterbringungsbeschluss“) zur Verfügung. Die Anzahl der beschützenden Plätze war somit im Vergleich zum Vorjahr auf einem geringeren Niveau (Rückgang um 8 Prozent).
344 der 415 Plätze in beschützenden Bereichen wurden in einem geschlossenen Bereich vorgehalten. Betont werden sollte, dass am Stichtag drei der 16 vollstationären Pflegeeinrichtungen mit beschützenden Bereichen diesen als einen „teilgeöffneten Bereich“ mit einem sogenannten „Transponder“-Verfahren mit insgesamt 71 Plätzen anboten (2024: 75 Plätze).
Zudem wurden zum Stichtag 15. Dezember 2025 167 vollstationäre Pflegeplätze mit Versorgungsvertrag nach SGB XI für Menschen mit weiteren spezifischen Pflegebedarfen in eigenen Versorgungsbereichen (beispielsweise 54 spezifische Pflegeplätze für unter 60-jährige Pflegebedürftige, 27 Plätze für Pflegebedürftige im Wachkoma) offeriert (Am 15. Dezember 2024 standen 227 vollstationäre Pflegeplätze für spezifische Pflegebedarfe bereit.). Somit sank hier die Anzahl der Plätze wegen des Wegfalls eines Angebots somit von 2024 auf 2025 um 60 Plätze, das bedeutet um 26,4 Prozent.
„Mischeinrichtungen bieten neben Leistungen nach dem SGB XI auch Leistungen aufgrund anderer Rechtsgrundlagen, beispielsweise nach dem Sozialgesetzbeuch – Fünftes Buch (SGB V)“ an – siehe hierzu Bayerisches Landesamt für Statistik (2024), Statistische Berichte, Pflegeeinrichtungen, ambulante sowie stationäre und Pflegegeldempfänger in Bayern, Ergebnisse der Pflegestatistik, Stand: 15. Dezember beziehungsweise 31. Dezember 2017, Seite 8.,: Mischeinrichtungen sind Einrichtungen, die „....im stationären Bereich zum Beispiel auch Betreutes Wohnen oder ein Altenheim betreiben.“
Für den Stichtag 15. Dezember 2025 können einige vollstationäre Pflegeeinrichtungen in München diesen so genannten „Mischeinrichtungen“ zugeordnet werden.
- Vier Einrichtungen stellten ergänzend zu ihrem Angebot an vollstationären Pflegeplätzen (noch) einen Wohnbereich in „stationärer Einrichtung“ (früher „Altenheim“), mit 138 zusätzlichen Plätzen (15. Dezember 2024: fünf Einrichtungen mit 166 zusätzlichen Plätzen) bereit.
- Insgesamt 22 Einrichtungen boten ergänzend Appartements oder Wohnungen im so genannten angeschlossenen „Betreuten Wohnen“ (mit insgesamt 1.963 Plätzen) an. (Am 15. Dezember 2024 gab es 1.873 Plätze im angeschlossenen „Betreuten Wohnen“ in München).
„Betreutes Wohnen“/Servicewohnen fällt seit der Einführung des Bayerischen Pflege- und Wohnqualitätsgesetzes (PfleWoqG) nicht mehr unter die öffentliche Überprüfungspflicht der Aufsichtsbehörden („Fachstelle Pflege- und Behinderteneinrichtungen – Qualitätsentwicklung und Aufsicht (FQA) im Kreisverwaltungsreferat (KVR), ehemals: „Heimaufsicht“). Darüber hinaus ist der Begriff des „Betreuten Senior*innenwohnens“ nicht gesetzlich definiert beziehungsweise geschützt. Aus diesem Grund ist für solche Angebote auch keine dezidierte Bedarfsplanung von Seiten der öffentlichen Verwaltung möglich und es können für die „Marktberichte Pflege des Sozialreferats“ nur die Angebote, die an vollstationäre Pflegeeinrichtungen angeschlossen sind, erfasst und abgebildet werden.
Die Einzelzimmerquote (Anzahl aller Einzelzimmer bezogen auf die gesamte Anzahl der Zimmer in den Münchner vollstationären Pflegeeinrichtungen) lag am Stichtag 15. Dezember 2025 bei 80,5 Prozent (2024: 80,9 Prozent). Die Einzelzimmerquote aller Münchner vollstationären Pflegeeinrichtungen hat sich im Vergleich von 2024 auf 2025 – unter anderem auch wegen der geänderten AVPfleWoqG (Ausführungsverordnung zum Pflege- und Wohnqualitätsgesetz) geringfügig verschlechtert.
1,1 Prozent der Bewohner*innen in den Münchner vollstationären Pflegeeinrichtungen verfügten am 15. Dezember 2025 über keinen Pflegegrad. 1,4 Prozent der Bewohner*innen waren am Stichtag im Pflegegrad eins eingruppiert. Den Pflegegrad zwei hatten 19,1 Prozent der Bewohner*innen der vollstationären Pflegeeinrichtungen erhalten. In den vollstationären Pflegeeinrichtungen lag der Pflegegrad drei bei 38,3 Prozent der Bewohner*innen. Nicht überraschend war, dass am Stichtag in der vollstationären Pflege viele Bewohner*innen mit Pflegegrad vier (Anteil 28,8 Prozent) lebten und im Pflegegrad fünf der Anteil der Bewohner*innen 11,6 Prozent betrug.
Am Stichtag gab es keinen Tagespflegegast in den solitären Tagespflegeeinrichtungen ohne Pflegegrad. 1,8 Prozent der Tagespflegegäste hatten am Stichtag den Pflegegrad eins. 19,7 Prozent der Tagespflegegäste wurde der Pflegegrad zwei zugeteilt. Der größte Teil der Tagespflegegäste hatte den Pflegegrad drei zugeteilt bekommen (47,2 Prozent). 26,5 Prozent der Tagespflegegäste hatten den Pflegegrad vier und 4,8 Prozent der Tagespflegegäste den Pflegegrad fünf erhalten.
Frühere „Marktberichte Pflege“ hatten sich bereits mit diesem Thema beschäftigt. So können beispielsweise im „14. Marktbericht Pflege des Sozialreferats – Jährliche Marktübersicht über die teil- und vollstationäre pflegerische Versorgung“, Beschluss des Sozialausschusses vom 17. Dezember 2024, Sitzungsvorlage Nummer 20–26 / V 14030 die früheren Ergebnisse nachgelesen werden.
Am 15. Dezember 2025 wurden bei Nachfrage und Bedarf wurden von den 54 vollstationären Pflegeeinrichtungen die nachfolgenden Angebote vorgehalten:
In 55,6 Prozent der Münchner vollstationären Pflegeeinrichtungen gab es migrationsspezifische soziale Angebote (30 der 54 vollstationären Pflegeeinrichtungen), in 61,1 Prozent wurden migrationsspezifische religiöse Angebote bereitgestellt (33 der 54 vollstationären Pflegeeinrichtungen) und in 70,4 Prozent der Einrichtungen wurde eine migrationsspezifische Essensversorgung an (38 der 54 Einrichtungen) angeboten.
Zwölf der 54 vollstationären Pflegeeinrichtungen hatten keinerlei migrationsspezifische Angebote (22,2 Prozent).
Auch in den Tagespflege- und Nachtpflege-Einrichtungen, in den Kurzzeitpflege-Angeboten und in den Hospizen wurden hier am Stichtag 15. Dezember 2025 nach wie vor entsprechende Angebote bereitgestellt.
Erstmalig für den „13. Marktbericht Pflege des Sozialreferats – Jährliche Marktübersicht über die teil- und vollstationäre pflegerische Versorgung“ (Bekanntgabe in der Sitzung des Sozialausschusses vom 17. Oktober 2023, Sitzungsvorlage Nummer 20–26 / V 10655) erhob das Sozialreferat für den Stichtag 15. Dezember 2022, wie in den damals 57 Münchner teil- und vollstationären Pflegeeinrichtungen mit aktuellen Herausforderungen in den vollstationären Pflegeeinrichtungen umgegangen wurde. In der diesjährigen Datenerhebung wurde das Thema wieder aufgegriffen.
Im Dezember 2022 verfügten beispielsweise insgesamt 64,9 Prozent der Münchner vollstationären Pflegeeinrichtungen über einen Krisen-Notfall-Plan, im März 2026 bereits 77,8 Prozent der Einrichtungen.
Während im Dezember 2022 insgesamt 42,1 Prozent der vollstationären Pflegeeinrichtungen ein eigenes Notstromaggregat besaßen (im März 2026 59,3 Prozent der Einrichtungen).
Zudem hatten im März 2026 (zum Teil zusätzlich) 27,8 Prozent der Einrichtungen technisch geeignete Einspeispunkte (geplant bei 38,9 Prozent).
Für den Stichtag 15. Dezember 2023 im „14. Marktbericht Pflege – Jährliche Marktübersicht über die teil- und vollstationäre pflegerische Versorgung“, Beschluss des Sozialausschusses vom 17. Oktober 2024, Sitzungsvorlage Nummer 20–26 / V 14030, erhob das Sozialreferat wie Bewohner*innen in den Münchner vollstationären Pflegeeinrichtungen, in Hitzeperioden geschützt wurden und welche Maßnahmen ergriffen wurden.
Bereits damals, am Stichtag 15. Dezember 2023, verfügten rund 82,1 Prozent der vollstationären Pflegeeinrichtungen in München über ein Hitzeschutzkonzept. In einem Teil der Pflegeeinrichtungen hatten die Mitarbeitenden auch an Qualifizierungsmaßnahmen zum Thema Hitzeschutz teilgenommen. 98,2 Prozent der vollstationären Pflegeeinrichtungen hatten ganz unterschiedliche Maßnahmen zum technischen Hitzeschutz ergriffen (zum Beispiel Sonnenschirme, (mobile) Klimaanlagen, (Thermo-) Vorhänge).
Der gemeinsam mit Münchner Pflegeeinrichtungen erarbeitete Hitzemaßnahmenplan mit entsprechenden Materialien (Empfehlungen aus der Praxis für die Praxis) des LMU Klinikum – war 76,8 Prozent der vollstationären Pflegeeinrichtungen bekannt.
Im Rahmen der Datenerhebung für den geplanten „17. Marktberichts Pflege des Sozialreferats – Jährliche Marktübersicht über die teil- und vollstationäre pflegerische Versorgung“ wird das Thema „Hitzeschutz“, unter anderem auf der Basis eines Stadtratsantrags vom 3. September 2026 erneut bearbeitet.
Der „16. Marktbericht Pflege des Sozialreferats – Jährliche Marktübersicht über die teil- und vollstationäre pflegerische Versorgung“, Bekanntgabe in der Sitzung des Sozialausschusses vom 24. September 2026, Sitzungsvorlage Nummer 26–32 / V 01018, fächert die Personalstrukturdaten im Einzelnen in Tabellen und Grafiken auf.
Für den Stichtag 15. Dezember 2025 wurden 4.036 beruflich Pflegende (Personen-Anzahl) in den 54 Münchner vollstationären Pflegeeinrichtungen festgestellt. Umgerechnet in Vollzeitäquivalente (VZÄ) ergab sich ein Wert von 3.463,2 VZÄ.
Für den Stichtag 15. Dezember 2025 wurden 157 beruflich Pflegende (Personen-Anzahl) in den 24 Münchner solitären Tagespflegeeinrichtungen erfasst. Umgerechnet in Vollzeitäquivalente (VZÄ) ergab sich ein Wert von 109,1 VZÄ.
Die Detail-Ergebnisse zu einzelnen Berufsgruppen (beispielweise die Anzahl der akademisch qualifizierte Pflegefachpersonen (AQP), der Pflegefachpersonen, der Pflegefachassistenzen) können dem „16. Marktbericht Pflege des Sozialreferats“ entnommen werden
40 der 54 Münchner vollstationären Pflegeeinrichtungen (rund 74,1 Prozent) hatten am 15. Dezember 2025 eine Pflegeüberleitung / ein Einzugsmanagement. Da eine vollstationäre Pflegeeinrichtung zwei Personen mit dieser Aufgabe betraut hatte, gab es am Stichtag insgesamt 41 besetzte Pflegeüberleitungs-/Einzugsmanagement-Stellen (37,4 Vollzeitäquivalente).
Von den 40 vollstationären Pflegeeinrichtungen, die am Stichtag über ein Einzugsmanagement verfügten, hatten 29 Einrichtungen dieses im Rahmen der Funktionsstellen im Pflegesatz vollständig verhandelt (rund 72,5 Prozent).
Bei drei vollstationären Pflegeeinrichtungen war es gelungen, die Pflegeüberleitungs-Funktion zumindest teilweise im Pflegesatz abzubilden (rund 7,5 Prozent).
Acht Münchner vollstationäre Pflegeeinrichtungen boten zum Stichtag zwar eine Pflegeüberleitung / ein Einzugsmanagement an, hatten diese Funktion aber nicht im Pflegesatz verhandelt und abgebildet (rund 20 Prozent) beziehungsweise nicht abbilden / nicht verhandeln können.
Zum Stichtag 15. Dezember 2025 boten 52 der 54 vollstationären Pflegeeinrichtungen insgesamt 856 Ausbildungsplätze in ganz unterschiedlichen Ausbildungsgängen in der Pflege an (ohne Praxiseinsatzplätze für die Auszubildenden in der Pflege beispielsweise aus den Kliniken). Die gesamte Anzahl umfasst hierbei Ausbildungsplätze in der Pflegefachhilfe/-assistenz, in der generalistischen Pflegeausbildung und im Bachelor Pflege.
Im direkten Vergleich zur Datenerhebung des Sozialreferats für den Stichtag 15. Dezember 2024 wurde für den Stichtag 15. Dezember 2025 wieder eine hohe Anzahl an angebotenen Ausbildungsplätzen in Münchner vollstationären Pflegeeinrichtungen ermittelt (856 angebotene Ausbildungsplätze, leichter Rückgang im Dezember 2025 gegenüber dem Angebot im Dezember 2024 um 16 Plätze, das bedeutet um rund 1,8 Prozent).
Von den angebotenen 856 waren 562 Ausbildungsplätze am Stichtag 15. Dezember 2025 besetzt (Besetzungsquote 2025: rund 65,7 Prozent, Besetzungsquote 2024: rund 66,3 Prozent). 294 Ausbildungsplätze konnten im Dezember 2025 nicht besetzt werden.
Am Stichtag 15. Dezember 2025 boten 52 der 54 vollstationären Pflegeeinrichtungen insgesamt 641 Ausbildungsplätze in der Generalistik für die Auszubildende in allen drei Ausbildungsjahren an. Besetzt waren 437 Plätze (Besetzungsquote 68,2 Prozent).
Für den Stichtag 15. Dezember 2024 stellten 51 der 54 vollstationären Pflegeeinrichtungen insgesamt 668 Ausbildungsplätze in der Generalistik für Auszubildende in allen drei Ausbildungsjahren bereit. Besetzt waren 2024 insgesamt 459 Plätze (68,7 Prozent).
Die Anzahl der angebotenen Ausbildungsplätze in den Münchner vollstationären Pflegeeinrichtungen in der Generalistik ging somit im Vergleich zum Vorjahr um 27 Plätze (4 Prozent) zurück. Die Anzahl der genutzten Ausbildungsplätze reduzierte sich von Dezember 2024 auf Dezember 2025 um 22 Plätze (4,8 Prozent).
Zum Stichtag 15. Dezember 2025 standen insgesamt 162 Vollzeitäquivalente beruflich Pflegende mit einer abgeschlossenen Palliative Care-Weiterbildung von 160 Stunden oder einem höheren Stunden-Umfang für 7.256 Bewohner*innen in den vollstationären Pflegeeinrichtungen (ohne Hospize) zur Verfügung (2024: 156,2 VZÄ für 7.256 Bewohner*innen – die Bewohner*innen-Anzahl war im Dezember 2024 und im Dezember 2025 exakt gleich). Für rund 45 Bewohner*innen in den Münchner vollstationären Pflegeeinrichtungen stand somit an diesem Stichtag eine Palliative Care-Fachkraft mit einer Palliative Care-Weiterbildung von mindestens 160 Stunden zur Verfügung. Die Versorgungsquote lag somit im Vergleich zum 15. Dezember 2024 auf einem exakt gleichen Niveau. (Versorgungsquote 2025: rund 2,2 Prozent, 2024: ebenfalls rund 2,2 Prozent). Die Detail-Ergebnisse (beispielsweise die Anzahl der Mitarbeitenden in den verschiedenen Fort- oder Weiterbildungen im Bereich Palliative Care) finden sich im „16. Marktbericht Pflege des Sozialreferats“.
Daten zu ambulanten Pflegediensten
Das Sozialreferat beobachtet auch kontinuierlich die Situation in der ambulanten Pflege. Aufgrund der hohen Anzahl an Diensten und der Marktdynamik ist jedoch eine jährliche Vollerhebung wie bei den Marktberichten Pflege teil- und vollstationär hier nicht möglich. Vielmehr versucht das Sozialreferat mit seinen Online-Befragungen in größeren Abständen die Situation auf dem ambulanten Pflegemarkt stichprobenartig möglichst engmaschig zu beobachten.
Bereits zum Stichtag 15. Dezember 2014 wurde eine systematische Datenerhebung bei den ambulanten Pflegediensten vorgenommen. Diese Ergebnisse wurden im Beschluss des Sozialausschusses vom 10. November 2016 berichtet. Die Ergebnisse der zweiten schriftlichen Befragung bei allen Münchner ambulanten Pflegediensten (Stichtag 15. Dezember 2018) wurden im Beschluss des Sozialausschusses vom 28. Mai 2020 „Ergebnisse der Befragung bei den ambulanten Pflegediensten in München“ vorgestellt. Das Sozialreferat erhielt den Auftrag, Befragungen bei den Münchner ambulanten Pflegediensten künftig regelmäßig durchzuführen. Am 14. Oktober 2021 wurden im Sozialausschuss die „Ergebnisse der Befragung bei den ambulanten Pflegediensten in München 2021“ bekannt gegeben. Diese dritte Befragung fand im Mai / Juni 2021 erstmals als reine Online-Erhebung statt.
Zuletzt wurde „Der vierte Marktbericht Pflege ambulant – Ergebnisse der Befragung bei den Münchner ambulanten Pflegediensten 2024“ (Sitzungsvorlage Nummer 20-26 / V 14061) am 17. Oktober 2024 im Sozialausschuss bekannt gegeben.
Bei der Online-Erhebung im März und April 2024 beteiligten sich 128 Dienste (Rücklauf 41,2 Prozent). Auch die Ergebnisse dieser Erhebung legen nahe, dass die Situation auf dem ambulanten Pflegemarkt weiterhin sehr angespannt ist:
49,5 Prozent der ambulanten Pflegedienste können die Versorgung neuer Kund*innen innerhalb von 24 Stunden übernehmen, 38,4 Prozent innerhalb von durchschnittlich 2,4 Tagen und 12,1 Prozent können derzeit keine neuen Kund*innen annehmen. Zur aktuellen Versorgung ihrer Kund*innen benötigen 41,7 Prozent der ambulanten Pflegedienste mehr Mitarbeitende und die Besetzung der offenen Stellen ist problematisch.
Das Sozialreferat legt daher bereits seit längerem Förderprogramme auf, die der Qualifizierung der Mitarbeitenden in den ambulanten Pflegediensten, aber auch der Personalbindung und -gewinnung dienen. Gemäß den Richtlinien zur Förderung von Investitionen fördert das Sozialreferat weiterhin Investitionen für ambulante Pflegeeinrichtungen. Ausbildungs- und Pflegemessen, der Praxistag Pflege, die Empfehlungen des Lenkungskreises Pflege unter Leitung des Büros der Dritten Bürgermeisterin und die Task Force Pflege sind Beispiele des weiteren Einsatzes der Landeshauptstadt München unter anderem auch für die ambulante Pflege. Das Sozialreferat wird die Situation in der ambulanten Pflege in der Landeshauptstadt München weiter beobachten, die nächste Online-Erhebung ist für das Jahr 2027 geplant.
Pflegebedarfsermittlung
Am 12. Dezember 2024 beschloss der Sozialausschuss des Münchner Stadtrats die „Bedarfsermittlung zur pflegerischen Versorgung in der Landeshauptstadt 2024 bis 2035“.
Das Sozialreferat hat in dieser Pflegebedarfsermittlung eine Vorausberechnung der Pflegebedürftigen in München für das Jahr 2035 vorgenommen und kommunale Einwirkungsmöglichkeiten auf die Pflege dargelegt.
Die zentralen Inhalte sind:
- Die Anzahl der pflegebedürftigen Menschen in München wird bis zum Jahr 2035 auf rund 49.700 Personen ansteigen.
- Auch in Zukunft wird die überwiegende Mehrzahl (84,2 Prozent beziehungsweise rund 41.800 Personen) in ihrem privaten häuslichen Umfeld gepflegt und versorgt werden.
- Voraussichtlich etwa 7.900 Personen werden im Jahr 2035 in einer vollstationären Pflegeeinrichtung versorgt werden.
- Prognostisch ist von einem zusätzlichen Bedarf von etwa 1.800 Vollzeitstellen beruflich Pflegender in München im Jahr 2035 auszugehen.
- Die pflegerische Infrastruktur muss angemessen auf diese Entwicklungen reagieren:
- Zur Unterstützung pflegender An- und Zugehöriger hält das Sozialreferat weiterhin an seinem breiten Angebot der Beratung und der offenen Altenhilfe fest.
- Auch die Situation ambulanter Pflegedienste soll weiterhin im Blick behalten und durch kommunale Förderprogramme gestützt werden.
- Das Sozialreferat wurde vom Stadtrat beauftragt, die Entstehung von rund 700 zusätzlichen vollstationären Pflegeeinrichtungen, wo möglich in zeitgemäßen kleinteiligen Mischeinrichtungen in Kombination mit einem Wohnangebot für ältere Menschen, durch Grundstücksreservierungen zu unterstützen. Um eine regional ausgeglichene Verteilung dieser Angebote zu erreichen, sollen die Flächenreservierungen vorrangig in den zehn Stadtbezirken mit den höchsten prognostischen Deckungslücken vorgenommen werden.
- Ergänzend dazu wird weiterhin die Entstehung innovativer Pflege- und Versorgungsformen, wie etwa ambulant betreuter Pflege-Wohngemeinschaften angeregt und durch Anschubfinanzierungen unterstützt.