Aplicação do estatuto de apropriação indevida
O estatuto de apropriação indevida tem por objetivo impedir todas as medidas que privem o mercado imobiliário de espaço vital.
Descrição do curso
A função do Departamento de Preservação do Parque Habitacional é preservar o parque habitacional em todo o território municipal.
Em Munique, só é permitido alterar a destinação de um espaço habitacional mediante autorização.
Considera-se, por exemplo, que existe uma utilização para fins diferentes dos previstos quando o espaço habitacional
- for utilizada para fins profissionais ou comerciais (por exemplo, como escritório ou consultório),
- for utilizada como alojamento de férias durante mais de 8 semanas por ano civil,
- for demolido ou
- ficar desocupado por mais de 3 meses, ou
- for demolido.
- Exceção: Após a entrada em vigor do novo regulamento relativo ao uso indevido, a partir de agosto de 2026, não será necessária qualquer autorização em caso de demolição de habitação, desde que estejam reunidos determinados requisitos. Para mais informações sobre este tema, consulte a ficha informativa sobre a isenção de autorização, ao abrigo da legislação relativa ao uso indevido, para a demolição de habitações (PDF).
Estão também disponíveis informações gerais sobre este assunto num vídeo explicativo.
Nota importante
Qualquer utilização do espaço habitacional para outros fins que não o uso residencial (apropriação indevida) é geralmente proibida em Munique e requer autorização prévia.
Documentos necessários
- Planta baixa
- Cálculo do espaço habitacional
- Extrato do registo predial
Perguntas e respostas
A habitação a preços acessíveis em Munique é escassa.
A proibição da utilização indevida de habitações visa impedir todas as medidas que retirem habitações do mercado imobiliário de Munique. A função do Departamento de Preservação da Habitação é, portanto, preservar o parque habitacional em toda a área urbana. A proibição do uso indevido está em vigor em Munique desde 1972.
Não. Se, por exemplo, menos de 50 por cento da área habitável for utilizada como escritório e o restante for habitado normalmente, não se considera que haja desvio de finalidade de habitação.
Isto também se aplica no caso de utilização como habitação de férias (ver abaixo).
Poderão ser necessárias também autorizações da comissão local de construção, do senhorio ou de natureza comercial.
Pode igualmente existir a obrigação de informar a administração fiscal.
Sim, uma alteração de destinação não autorizada de habitação constitui uma infração administrativa.
Nos termos do artigo 5.º da Lei sobre a Proibição da Utilização Indevida de Espaço Habitacional, em conjugação com o artigo 14.º do Estatuto da Capital do Estado de Munique sobre a Proibição da Utilização Indevida de Espaço Habitacional, comete uma infração administrativa quem, sem a autorização necessária, utilizar ou ceder habitação para fins que não sejam habitacionais. Estas infrações podem ser punidas com uma multa até 500 000 euros por cada infração.
Existem várias possibilidades:
- Após a apresentação do pedido, é verificado se estão reunidos os requisitos para a concessão de uma autorização (eventualmente retroativa) para a utilização para fins diferentes dos habitacionais. Na sequência dessa verificação, a autorização é concedida — ou não.
- Contra a recusa do pedido, está disponível o recurso judicial.
- Caso não exista qualquer pedido, verifica-se se, no caso concreto, existe uma utilização indevida de habitação. Se for esse o caso, a autoridade contacta o(a) interessado(a) e esclarece-o(a) inicialmente sobre a situação jurídica.
- Em última instância, a autoridade está habilitada a impedir o uso indevido por meio de uma ordem. Também é possível interpor recurso judicial contra essa ordem.
A cidade de Munique não tem qualquer influência sobre a duração de um processo judicial.
Isto pode dever-se a várias razões:
- É possível que uma verificação tenha revelado que não existe desvio de finalidade ou que este tenha sido autorizado.
- Outra possibilidade é que os espaços em questão não sejam, de todo, considerados habitação ao abrigo da legislação relativa ao uso indevido.
- Outra possibilidade seria o processo administrativo ou judicial ainda não ter sido concluído.
Pedimos a sua compreensão pelo facto de, por motivos de proteção de dados, não nos ser permitido fornecer informações sobre casos concretos.
As informações acima são de carácter geral.
Caso tenha mais perguntas, poderá obter informações mais detalhadas através dos números de telefone aqui indicados (ver «Contacto»).
Pode também marcar uma consulta para aconselhamento pessoal.
De acordo com a legislação relativa ao uso não destinado, considera-se que existe um alojamento de férias quando um apartamento ou uma casa não é habitado de forma regular e permanente, mas sim alugado para fins de alojamento de hóspedes apenas por períodos de curta duração.
Isto inclui também o arrendamento de habitação a pessoas que se encontram em Munique para efeitos de tratamento médico.
Qualquer habitação que seja alugada como habitação de férias num portal online terá, no futuro, de ser previamente registada online junto do Departamento de Assuntos Sociais. O Departamento de Assuntos Sociais atribuirá então um número de registo específico para a habitação, que deverá ser indicado no respetivo anúncio online.
Até ao momento, porém, ainda não existe em Munique qualquer procedimento de registo e, por conseguinte, também não existe qualquer obrigação de registo para apartamentos de férias. Para que tal regulamentação possa entrar em vigor, é necessária uma alteração correspondente ao regulamento municipal relativo ao uso indevido de imóveis (ZeS).
A alteração ao regulamento e a implementação do portal informático para o registo de apartamentos de férias estão atualmente a ser preparadas.
O Departamento de Assuntos Sociais informará atempadamente sobre a data exata da introdução da obrigação de registo e sobre os procedimentos a seguir.
Para mais informações sobre este tema, consulte o folheto informativo sobre o procedimento de registo para arrendamentos de curta duração em Munique (PDF).
O arrendamento de habitação como alojamento de férias não constitui automaticamente uma alteração de destinação sujeita a autorização.
A seguinte lista — não exaustiva — de exemplos de ofertas de alojamentos de férias na área urbana de Munique não é passível de contestação ao abrigo da legislação relativa à utilização não conforme:
- Ofertas de alojamento de férias em quartos individuais da própria habitação
Num apartamento familiar de 90 metros quadrados, habitado de forma permanente pelo proprietário, apenas o antigo quarto das crianças, que ficou vago, com 10 metros quadrados, é alugado temporariamente a hóspedes para fins de férias. Os hóspedes utilizam a casa de banho e a cozinha durante a sua estadia. - Oferta de toda a habitação como alojamento de férias durante as próprias férias ou outras ausências
Durante as férias do proprietário ou outras ausências, o «próprio» apartamento ou a «própria» casa pode ser oferecido como alojamento de férias por um período TOTAL de até 8 semanas ( = 56 dias de calendário, mesmo que distribuídos por vários períodos mais curtos) por ano civil. De resto, o apartamento ou a casa é habitado pelo próprio, no sentido habitual.
É proibido alugar de forma permanente e exclusivamente como alojamento de férias um apartamento ou uma casa na área urbana de Munique.
Isto retira espaço habitacional valioso ao mercado imobiliário.
Poderão também ser necessárias autorizações da Comissão Local de Construção do(a) senhorio(a) ou autorizações de natureza comercial. Da mesma forma, poderá existir a obrigação de informar a Autoridade Tributária.
Para esclarecer o seu caso específico, recomendamos que contacte os colegas da equipa de Alojamentos Turísticos através do endereço de e-mail ferienwohnungen.soz@muenchen.de. Aí receberá informações sobre a situação jurídica no seu caso específico.
Quando um espaço habitacional fica vazio, apesar de poder ser efetivamente habitado, esse espaço é retirado (retido) do mercado imobiliário da mesma forma que se fosse utilizado, por exemplo, como escritório.
Em princípio, presume-se que existe um desvio de finalidade quando um imóvel residencial permanece vazio por mais de três meses sem motivo válido.
Nem toda a desocupação de habitação que se prolongue por mais de três meses constitui automaticamente um uso indevido de habitação.
Existem motivos válidos para uma desocupação com duração superior a três meses, por exemplo,
- quando o imóvel se destina a ser vendido;
- quando o imóvel residencial se destina a ser modernizado/remodelado e, por isso, se encontra desocupado.
- quando, do ponto de vista da legislação sobre desvio de finalidade, os espaços já não são considerados habitação. Isto pode acontecer quando a reparação dos espaços não é economicamente viável.
- quando a situação de propriedade não estiver esclarecida de forma inequívoca, por exemplo, em caso de litígios sucessórios.
Base jurídica
- Lei sobre a proibição da apropriação indevida do espaço habitacional (ZwEWG)
- Estatutos da cidade de Munique sobre a proibição da apropriação indevida de espaços habitacionais (ZeS)
A lei sobre a apropriação indevida não se aplica às divisões comerciais autorizadas pelo direito de construção
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- Não disponível:Acesso sem barreiras
- Não disponível:Estacionamento para pessoas com deficiência
Elevador disponível no edifício
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